• 【走向胜利——决战决胜市州巡礼】大潮起潇湘——永州市脱贫攻坚的“蝶变”密码

    来源:湖南日报作者:夏似飞 蒙志军 刘文韬 李军 罗毅 严万达时间:2020-08-26 查看数:0

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    8月的永州江华,飞岚叠翠,层峦叠嶂。

    田光财仿佛头一回看见这样生机盎然的大瑶山。3年前,他举家搬回了这个当初拼了命逃离的“穷窝子”。此刻,他庆幸自己回来了。

    永州,古称零陵。因地处潇、湘二水汇合处,又得其雅称——“潇湘”。

    千百年来,众多文人墨客既为潇湘之美而倾倒,留下了“画图曾识零陵郡,今日方知画不如”的惊叹;亦为零陵之偏僻而愁闷,发出了“荒芜自古人不见,零陵徒有先贤传”的惋惜。

    山水美,贫困深。让生活的光景也像风景一样美起来,是世代永州人民的追求和梦想。

    2013年,一场风起湘西苗寨的壮阔大潮,也席卷了湘南的潇湘大地。

    “打赢打好脱贫攻坚战,既是担当,也是责任,更是情怀!”永州市委书记严华说,永州坚决贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和省委关于脱贫攻坚的工作要求,把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程,尽锐出战,精准施策,攻坚克难,慎始慎终,确保高质量决战决胜脱贫攻坚。

    时间,是忠实的见证者,更是伟大的书写者——2019年底,永州市的贫困发生率从2014年的13.5%降至0.27%,累计减贫65.9万余人;774个贫困村全部脱贫出列,新田、江华、宁远、双牌、江永等5个贫困县摘帽……

    历史的脚步跋山涉水,岁月的足迹深刻温暖。如今的潇湘大地,实现“贫困人口全部脱贫”的千年梦想,从未如此接近,一曲新时代的战“贫”交响雄浑而壮丽。湖南“新南门”,小康梦可期!

    小车间能量大,“机器响,心更安”

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    (↑2020年8月21日,永州市零陵区菱角塘镇文雷村,将打包好的葡萄准备装车发货。 湖南日报·华声在线记者 傅聪 摄)

    盛夏,江华瑶族自治县大圩镇崇江小区安置点。青山环抱,青瓦如鳞。

    早上8时,48岁的赵春花准时来到龙德晟机电扶贫车间,开启了一天的“上班模式”。

    在黄土地上奔波惯了的双脚,终于有机会踏进“太阳晒不到、大雨淋不到”的厂房里,赵春花说自己“做梦都不敢想”。

    永州山脉连绵,大山的褶皱之中,散落着许多世代蛰居的村庄。赵春花以前所在的东冲村,就是这样的一个高山村落,“祖祖辈辈吃不饱,就靠卖点柴和草”。

    穷,就从根上拔。

    易地扶贫搬迁,让赵春花终于有了走出大山的机会。当地党委政府将东冲村、两岔河村等高山村寨的671户2757名贫困群众,全部迁到了大圩镇崇江小区。

    搬下山的那天,汽车弯弯绕绕走了两个钟头,看不穿的大山,渐渐变成了望不尽的平川。

    如何避免“住上新房子,过着旧日子?”小小扶贫车间,成了破题的“金钥匙”。

    当地政府把安置小区11栋楼房的架空层改造成厂房,引进电子厂、雨衣厂等18家企业开设就业扶贫车间,为45岁以上的劳动力提供就业岗位625个,帮助他们实现就业、稳定增收。

    湖南龙德晟机电科技有限公司将扶贫车间开进小区,生产小马达产品,帮助东冲村116户贫困户基本实现每户有一人就业,人均年收入超过1.6万元。

    田光财也带着一个电子厂,从汕头回到了家乡江华大圩镇。他的扶贫车间,吸纳35人就业,其中贫困户19人,人均月收入1800元以上。

    宏大叙事的背后,是无数个体的命运改变,是无数梦想的拔节而生。

    “搬下来有没有后悔?”记者问赵春花。

    “后悔没早搬下来!”赵春花笑得很灿烂,“机器响,心更安。现在每月收入约3000元,还能照顾家里老小,好日子就像小马达,动力强着呢!”

    就业是民生之本,也是脱贫之要。对许多眷恋故土的贫困百姓来说,无需背井离乡的“家门口就业”,为脱贫之路铺上的是温暖底色。

    随着湘南湘西承接产业转移示范区获批,永州巧借承接产业转移东风,奋力书写就业扶贫新篇章。

    “政府搭台、企业主导、村组设点、就近就业”。结合产业布局,一大批制衣、制伞、电子、纺织等劳动密集型企业进村入镇,一个个扶贫车间遍地开花,“厂房式”“居家式”“合作社式”三种模式各展其能,极大满足了贫困户“挣钱顾家两不误”的需求。

    小车间,能量大,变身稳就业的“蓄水池”。

    永州市扶贫车间投资总额达16亿元,开发岗位9158个,吸纳就业29593人,其中贫困劳动力11537人,人均月增收入2232元。探索走出了一条以“扶贫车间”为载体、促进贫困群众就近就业的“造血式”扶贫路子,就业扶贫车间数量和省级示范性就业扶贫车间数量均居全省第一。2019年,全省重点工作真抓实干大督查中,永州市“扶贫车间”建设被作为典型在全省推介。

    山货出深山,收成变收入

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    (↑2020年8月25日,江永县千家峒瑶族乡凤岩山村,县纪委监委驻村帮扶工作队长周多瑞(右)手机直播,帮助种植户销售酥脆枣。近期,该县61个村的183名驻村帮扶干部纷纷化身“网络推销员”,为种植户销售百香果、火龙果、酥脆枣等特色农产品。田如瑞 摄)

    今年3月底以来,一日三餐,吴昊几乎都在吃夏橙。

    44岁的吴昊,是道县自然资源局驻祥霖铺镇两河口村帮扶工作队队长。

    两河口村的27亩夏橙,今年因为疫情影响滞销了。驻村工作队舍不得乡亲们的“致富果”白白烂掉,带头买来当“饭”吃。

    可光靠几个人,能起多大作用呢?

    大家一合计,想出了一个办法:发动局里的党员干部志愿参与,“以购代捐”、“以买代帮”。

    4月13日,一批来自道县自然资源局的志愿者来到了两河口村。大家忙活8个小时,帮贫困户采摘装袋,并认购夏橙1500公斤。到现在,滞销夏橙已销售一空。

    好消息是组团来的。

    为化解贫困户农产品的滞销难题,永州市2223支驻村帮扶工作队7015名队员,主动变身“促销员”,既解燃眉之急,又纾销路之困。道县在全省率先建成“村播带货”创业孵化基地,首期免费培养100名本土带货主播,打造10名大咖主播……

    贫困地区并不缺少资源禀赋。然而,长期以来,或是苦于交通不便,或是囿于观念认识,这些“宝贝”往往运不出去、卖不起价。

    消费扶贫,一头连着贫困乡村,一头连着广阔市场。永州全力打通农副产品生产、流通、消费瓶颈,组织产销对接,拓宽销售渠道,激发消费扶贫新动能。

    全市建成12个运营中心、100余家社区加盟店、500余家乡村两级供销电商综合服务站,对接贫困地区农产品基地、专业合作社和农户1000余家,上架扶贫产品300余种1000余款,39款“永”字号贫困地区农副产品在中国社会扶贫网商城上架销售,近700种入选全国消费扶贫产品目录,实现扶贫产品销售总额超5亿元,惠及建档立卡贫困人口35.4万人。

    山货出深山,收成变收入。将偏远贫困地区的特色产品推向市场,移动互联网有着独特优势。

    “瑶家人的语言发音中,‘苦’其实是‘好’的意思,所以‘江华苦茶’指的就是‘江华好茶’……”在江华,县长龙飞凤,副县长黎氢、陈江涛,直播带货江华苦茶,90分钟里,超过56万人次在线“围观”。

    “来,左边跟我一起拿大米,在我右边红薯米,在我前方比划一份红薯饭,黄金搭档点点头!”新田县副县长杨柳青巧妙地改编网红歌曲,为新田红薯米代言……

    为最大限度减轻疫情给农民增收带来的影响,借助移动互联网,永州多位县长、副县长等领导干部,纷纷当起了直播带货“推销员”。

    干部成“网红”,土产成“爆款”。江永沃柑、新田大米、双牌藤茶、蓝山土鸡……很多网友“先买为敬”。有的农民商家一夜粉丝暴涨,有的农户一夜卖出几个月的总量。

    “人人皆愿为、人人皆能为”。消费扶贫在帮助贫困地区直接创造财富的同时,也在培育贫困群众的市场意识,激发内生动力。

    宁远县冷水镇新张家村,34岁的张婷经过县里“村播带货”培训,已从围着锅台转的家庭主妇,成功转型为“带货达人”,还带动20余名贫困户,长期合作生产旅游手工艺品。

    “过去,除了大山还是大山,除了种地只能种地。”说话间,张婷两眼里有光,“如今,农民也有了梦想。我的梦想就是,把产品卖到全国去。”

    “分色预警”防返贫,稳稳走上脱贫路

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    (↑2019年4月16日,东安县大庙口镇南溪花海,石竹花向阳绽放,绚丽多姿,吸引游客前来踏青赏春。近年,东安县大力实施“旅游活县”战略,整合美丽乡村和微旅游景点,发展旅游产业,让村民在家门口吃上旅游饭,摘下贫穷帽。严洁 摄)

    三伏天里,心难闲。7月28日一大早,程高峰就跑到田里开沟引水,准备翻耕烟田,抢插晚稻。

    程高峰曾是蓝山县土市镇泉塘村建档立卡贫困户。2017年脱贫后,因家人患病经济压力大,长期在易返贫户线上徘徊。

    今年初,土市镇扶贫办根据贫困户“分类管理、分色预警”原则,将程高峰的监测标签标示为黄色,并协调工作队,流转80余亩土地,帮助他发展“烟稻轮作”。

    “烟叶已经收割,晚稻再加把劲,今年收入10万元没问题。”程高峰高兴地说,他已由易返贫户转变为稳定脱贫户,监测标签变成了绿色。

    得益于精准监测、精准帮扶,截至目前,蓝山县巩固提升户和易返贫户分别较年初减少710人、87人,稳定脱贫户增加797人。

    巩固脱贫成果、防止返贫致贫,是对人民负责、对历史负责。

    永州坚决打赢脱贫攻坚收官战,积极探索“分类管理、分色预警”,建立防止返贫致贫风险实时监测和帮扶机制,为脱贫之后再加一道“保险杠”。

    全市对建档立卡贫困对象标注为“红色”深度贫困户、“黄色”易返贫户、“蓝色”巩固提升户、“绿色”稳定脱贫户,分别单独建立数据库,实行“普惠+特惠”的“3+X”差异化精准帮扶。

    “3”即义务教育、基本医疗、住房保障政策,所有建档立卡贫困户共享;“X”即因户施策的差异化政策,深度贫困户、易返贫户、巩固提升户依贫困程度专享,给予产业就业、综合保障、社会捐助等精准帮扶措施,实现“未贫先防、临贫即防”。

    东安县建立产业扶贫动态数据监测系统,实时掌握全县各贫困村、贫困户产业建设、项目实施等情况,及时指导帮扶;宁远县将4个少数民族乡、4个边界大镇,列为重点帮扶片区,精准滴灌,助农民稳稳走上致富路……

    湘江之源,初心不改坚如铁。全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。责重如山,时不我待。

    永州市启动脱贫质量“回头看”,对所有行政村、贫困户、边缘户和特殊困难群体开展“地毯式”排查;市县同步开展“冲刺问题清零、决战脱贫攻坚”重点帮扶行动,逐村逐户“过筛子”;在全省率先启动扶贫资产管理试点工作,巩固脱贫成果,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接……目前,全市无一人返贫致贫。

    新故相推舒画卷,丹青妙手向翠峰。当一个个脱贫密码被破解,潇湘大地焕发出前所未有的生机。

    舜皇山下,南溪花海。东安县的能人陈夏云,带领200多名贫困乡亲发展乡村旅游,种植500亩花海,用郁金香、石竹花等50个品种的花卉,装点这片新生的土地。

    希望,从花开处升腾。


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